庆阳市教育局

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号），《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（甘发〔2018〕21号）和《庆阳市人民政府关于印发庆阳市“十三五”教育事业发展规划的通知》（庆政办发〔2016〕196号）等精神，进一步加强全市骨干教师队伍建设，着力优化教师队伍结构，全面提高教师队伍整体素质，为创建甘肃教育强市、办好人民满意的教育提供有力师资保障。现就加强骨干教师队伍建设提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，遵循教师成长发展规律，大力实施骨干带动战略，关注教师能力提升和专业发展，构建符合庆阳实际的三级四类骨干教师体系，培养一批教学名师和学科领军人才，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的骨干教师队伍和优秀教师群体，充分发挥示范引领和辐射带动作用，为全市教育事业改革发展提供优质师资保障。

二、目标任务

（一）总体目标

经过5年努力，到2023年，初步构建起市、县、校（学区）三级教学名师、学科带头人、教学能手、教坛新秀的骨干教师队伍建设体系。到2035年，形成遴选与培养、管理与使用紧密结合的骨干教师管理体制和运行机制，培养一支德才兼备的骨干教师队伍，充分发挥示范带动作用。

（二）主要任务

1. 市上按照全市教师总数10%的比例，建立市级骨干教师队伍，分别命名为庆阳市“教学名师”、“学科带头人”、“教学能手”、“教坛新秀”。

2. 县（区）按照教师总数15%的比例，建立县级骨干教师队伍，分别命名为县（区）“教学名师”、“学科带头人”、“教学能手”、“教坛新秀”。

3. 学校（学区）按照教师总数25%—30%的比例，建立学校（学区）骨干教师队伍，分别命名为学校（学区）“教学名师”、“学科带头人”、“教学能手”、“教坛新秀”。

三、实施办法

（一）实施时间。骨干教师队伍建设从2019年开始，市级教学名师、学科带头人的选拔认定每两年组织一次，市级教学能手、教坛新秀的选拔认定每年组织一次。

（二）实施范围。骨干教师队伍建设的范围为全市在职一线教师，包括普通中小学、幼儿园、职业学校、特殊教育学校、广播电视大学（教师进修学校）、教学研究机构等。

（三）实施机构。按照分级分类管理和共同培养使用的原则，市级骨干教师的选拔认定由市教育局负责组织实施，县（区）教育体育局支持配合；县级骨干教师的选拔认定由县（区）教育体育局负责组织实施，市教育局给予指导；学校（学区）骨干教师的选拔认定由学校（学区）负责组织实施，市教育局和县（区）教育体育局分别给予指导和帮助。

（四）实施方案。市级四类骨干教师的选拔认定、培养培训和管理使用，按照《庆阳市骨干教师选拔和管理办法（试行）》（附件1）进行，并据此制定年度实施方案。县（区）教育体育局、学校（学区）依据市上文件精神和管理办法，结合实际情况，分级制定实施细则。

（五）递进规则。按照自下而上、逐级递进原则，凡进入同一级上一类别培养的骨干教师，原则上应从已获得同一级下一类别骨干教师称号的人员中推荐产生；凡进入高一级同一类别培养的骨干教师，原则上应从已获得低一级同一类别骨干教师称号的人员中推荐产生；对教学业绩特别突出并符合破格条件者，可通过破格程序越级跨类认定。2019年首次评选市级骨干教师时，按照《庆阳市骨干教师选拔和管理办法（试行）》，符合相应条件的教师可不按递进规则，直接评定为相应称号。

（六）认定办法。市级骨干教师采取直接认定和重新遴选两种方式进行。2018年底以前已经获得省级以上综合奖励荣誉称号或市级骨干教师、市级教学能手、市级教坛新秀的，可直接认定为市级骨干教师。其中，省级以上如全国模范教师、全国优秀教师、全国先进教育工作者、省特级教师、陇原名师、省“园丁奖”等综合奖获得者及省级骨干教师认定为市级教学名师，省级教学能手、市级骨干教师认定为市级学科带头人，市级教学能手、市级教坛新秀认定为相应荣誉称号。申请认定人员填写《庆阳市骨干教师过渡申请表》（附件3），经市教育局核实审定后，颁发市级骨干教师荣誉证书。不符合认定条件的，重新按照相应条件申报评审。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。县（区）教育体育局和学校（学区）要充分认识加强骨干教师队伍建设的重要性、必要性和紧迫性，认真组织开展相关工作。市教育局成立庆阳市骨干教师队伍建设领导小组（附件2），负责组织协调相关工作。县（区）教育体育局和学校（学区）要成立相应工作机构，周密部署，精心组织，全面做好骨干教师遴选、推荐和培训等各项工作。

（二）提供经费支持，强化工作保障。县（区）教育体育局、学校（学区）要把骨干教师队伍建设作为教师队伍整体建设的重点，予以优先保障。积极争取本级财政支持，提供必要的经费，鼓励有条件的县（区）教育体育局和学校（学区）为骨干教师发放特殊津贴。要采取建立名师工作室、工作站和教研基地等方式，为骨干教师组织教研教学活动、指导青年教师等提供良好环境。

（三）完善制度机制，加强考核评价。县（区）教育体育局和学校（学区）要建立骨干教师选拔评定、考核评价、管理使用等长效机制，为各项工作顺利开展提供制度保障。市教育局把骨干教师队伍建设情况纳入县（区）教育工作年度考核，考核结果作为评价教师队伍建设工作的重要依据。县（区）教育体育局和学校（学区）要根据实际情况，制定考核细则，确保各项工作落实见效。

庆阳市教育局

2018年11月23日