庆阳市教育局

庆阳市主动应对教育服务经济社会发展的新形势和新要求，抢抓“技能甘肃”机遇，全力打造“技能庆阳”，通过高位谋划发展、推进产教融合、促进“三教”改革、提升内涵质量、改进工作作风、强化内部管理等系列举措，提高了职业教育发展水平，增强了职业教育服务经济社会发展的能力，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快陕甘宁毗邻地区中心城市建设培养技术技能人才。随着职业教育改革的不断深入，全市中等职业教育办学成效逐步显现，学生、家长和社会满意度稳步提高，专业特色初步形成，学生技能成绩不断进步，校企合作、产教融合持续推进，职业教育综合实力显著增强，办学吸引力进一步扩大。

１．　基本情况

１．１规模结构

庆阳市有各类中等职业学校１３所，其中公办职业中专８所（西峰区、庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县各一所），民办职业高中５所（庆阳市机电工程学校、西峰北辰职业技术学校、庆阳女子职业学校、西峰环宇职业学校、镇原县新星中等职业学校）。国家中等职业教育改革与发展示范学校２所（环县职业中等专业学校、西峰职业中等专业学校），省级中等职业教育改革与发展示范学校１所（镇原县职业中等专业学校），国家级重点职业学校３所，省级重点职业学校３所。

全市中等职业学校共招生７７９９人，在校学生１６０７２人。在校人数超过３０００人的学校１所（西峰职专），１０００－３０００人的学校８所（庆城职专、环县职专、镇原职专、宁县职专、华池职专、庆阳市机电工程学校、西峰北辰职业技术学、庆阳女子职业学校），１０００人以下的学校２所（合水职专、正宁职专）。

１．２设施设备

庆阳市中等职业学校生均教学仪器设备值９９８８．６７元，超过教育部制定的最低标准。有３所学校生均教学仪器设备值超过全市平均值，各中等职业学校校内、校外实习基地基本能够满足学生实习实训需要。全市中等职业学校生均实习实训工位数平均为０．７５个。

　　全市中等职业学校校内图书藏量共计３４９４６４册，生均拥有纸质图书２１．７４册。中等职业学校共有网络信息点１０５５个，其中无线接入点４２５个，电子图书３６６７８２册，在一定程度上弥补了纸质图书量不足的问题，为师生工作、学习、生活提供了方便。

１．３教师队伍

全市中等职业学校共有教职工　１４１２人，专任教师　１２１４人，占教职工总数的８５．９８％。专任教师与学生比为１：１３，师生比平均值与上年度相比上升０．４１。

专任教师中文化课教师５２９人，专业课教师６８５人。研究生学历２５人，本科学历１０７８人，学历合格率９４．４２％。“双师型”教师２８５人，占４１．６％，高于国家３０％的标准；聘请校外专业课、实习指导课教师５８人，占专业课、实习指导课教师的６．７６％，比上年增加１．４５个百分点；专任教师中有硕士２５人，占比２．０４％，本科及以上１１０３人，占比９０．５６％，高级教师１５２人，占比１２．　４８％。教师学历结构、专业结构、职称结构和生师比趋于合理，师资队伍整体素质不断提高。

２．　学生发展质量

２．１学生素质

２．１．１学生德育工作情况

庆阳市积极贯彻落实“立德树人”这一根本任务，坚持党建引领学校发展，环县职专建立了清华大学乡村振兴远程教育工作站，引进优质教育资源，实现党员教师全员学习培训。加强思政课程和课程思政建设，发挥思政课程铸魂育人主渠道作用，完成２门思政课程教学资源库建设。把职业学校作为中小学劳动示范基地，华池职专将计算机、汽车模拟驾驶等实训室向中小学生开放，为普通中小学开足开齐劳动技术课创设条件，今年以来有２６００名中小学生到职业学校接受劳动技术教育体验试学习。全市中职学校学生思想品德状况良好，在校体验满意度达到９０％以上。

２．１．２学生思想政治情况

庆阳市各中职学校高度重视学生的思想政治教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话为指导，突出思想政治工作在学校工作的重要地位，坚持以人为本，把提高学生的思想道德和个人修养作为出发点，推行“为学生的职业发展和终身学习奠定坚实基础”的教育理念，大力倡导践行社会主义核心价值观和庆阳市市民文明公约，以党建带团建，通过党课、团课加强学生思想政治工作，注重实践教育、体验教育、养成教育，强化学生的职业素养教育，培养“既具有过硬的专业知识和岗位技能，又具备远大个人理想和良好道德风尚”的合格中职毕业生。通过党课、团课、主题教育、橱窗展示、学生社团等各类活动，绝大多数学生有较强的社会责任感，学习目的明确、态度端正，学生的整体思想政治素质良好。

学生发展指标

庆阳市中等职业学校严格执行教育部颁布的中等职业学校教学大纲和课程标准，以提高质量为核心，深化课程改革，强化内涵发展，提高育人水平。提高实训实践课比例，调整实训科目，增加实训课时，开展认知、跟岗、顶岗实习，学生的专业技能合格率达到９６．２％。落实每天１小时阳光下体育活动，参加各类体育竞赛活动，增强学生体质，学生的体质测评合格率达到８９．８５％。推进教育教学改革，深化产教融合、校企合作，加强职业生涯规划，促进就业指导和服务，学生的毕业率达到９９．７８％。

２．２就业质量

庆阳市职业教育学生就业以“企业对口、专业对口、岗位对口”三对口的高质量就业为目的，以“巩固、提高、指导、拓宽”为指导，形成了“就业指导专业化、就业服务日常化、就业管理规范化、就业推荐系统化”的就业指导工作机制。２０２２年，庆阳市共有毕业生２７０５人，就业学生２６９９人，就业率为９９．７８％。直接就业１０５３人，其中对口就业４４６人，对口就业率４２．３６％，签订合同或就业协议４７６人，应征义务兵６人，自主创业３１人，灵活就业５４０人。升入各类高等院校的毕业生数为１６４６人，占就业学生数的６０．８５％。整体来看，全市就业情况良好，就业率逐年稳步攀升，就业质量逐步提高。

３．　质量保障措施

３．１专业布局

３．１．１专业设置结构

庆阳市开设农林牧渔、装备制造、电子与信息、财经商贸、旅游、医药卫生、土木建筑、交通运输、文化艺术、教育与体育、公共管理与服务、公安与司法等１２个专业大类４６个专业，其中教育与体育、电子与信息、装备制造、医药卫生、交通运输、文化艺术、旅游７个大类专业布点靠前，学生人数较多，与庆阳市产业结构基本吻合，为庆阳市经济转型提质发展提供了人才支撑。

３．１．２优化专业设置

庆阳市按照“市内离不开，同行要错位”的全市职业教育发展目标，由市教育局统筹指导各职业学校错位设置专业，调整优化了招生专业，调整前我市职业学校开设１４个大类８２个专业，调整后开设１２个大类４６个专业。积极引导全市中职学校对接全市“东数西算”重大发展战略，不断优化专业结构，今年增加电子与信息、装备制造两个专业大类专业６个。举办全国一体化算力网络国家枢纽节点暨“东数西算”数字经济中高职人才培训班，理论和实地观摩相结合的培训方式，让参训人员系统了解“东数西算”重大发展战略的实施背景、目的意义、项目进度和职业教育承担的主要工作任务，引导各中职学校培养“东数西算”数字经济技能人才，服务庆阳经济社会发展。

３．２质量保证

３．２．１质量监控

庆阳市人民政府教育督导室深入贯彻落实教育部和省教育厅关于中等职业学校教学诊断与改进工作的精神，重点从政策措施、职教机构、职教经费、发展水平等４个方面，以职业教育布局和规模、培养水平和服务能力、职业教育保障制度体系、职业教育内涵质量等几方面为主要指标，坚持“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，按年度计划对县区职业教育工作进行督导评估。在督导评估中坚持激励导向，发挥诊断功能，总结亮点特色，分析困难问题，提出改进建议，引导和帮助中等职业学校发挥办学主体作用，主动适应和对接经济社会发展需要，改善办学条件、规范学校管理、深化教学改革、完善制度体系、健全运行机制，打造高效的内部质量保证机制，不断提升教学工作水平和人才培养质量，促进中等职业教育健康可持续发展。

技能竞赛

庆阳市高度重视技能竞赛活动，把规范竞赛程序，严肃竞赛纪律、提升竞赛公信力作为今年的主要工作。多方调研，通过和市内学校座谈交流、和相关市州衔接沟通，掌握全市职业教育技能竞赛实际情况。和庆阳市总工会等部门联合把全市职业学校师生技能竞赛纳入市级一、二类竞赛，将中职学校业务技能竞赛提高到全市职业技能竞赛的层面。印发《庆阳市职业学校技能竞赛实施办法（试行）》，从竞赛级别、竞赛组织、竞赛规则、竞赛奖项、竞赛经费、竞赛纪律、竞赛宣传七个方面做了明确规定，将竞赛常态化、制度化。紧盯关键环节，从试题命制、流程管理、巡视巡查等环节入手，确保竞赛举办公平公正公开。成功举办了庆阳市第十六届中等职业学校学生技能竞赛和第三届中职学校教师技能竞赛，１２所中职学校１７５１名学生参加了土木水利、信息技术、交通运输、农林牧渔、加工制造、财经商贸、旅游服务、文化教育、医药卫生和文化艺术等１０个专业大类５６个项目竞赛，１６８名教师参加了４个专业大类１０个项目比赛。组织２０９名学生和１３２名教师参加了全省中等职业学校技能大赛，获１４２个奖项，其中一等奖１７个、二等奖４４个、三等奖８１个。

３．３师资培养

高度重视师资队伍建设，认真落实中职教师素质提高国家级培训和省级培训计划，推动学校落实教师企业实践制度，加强中职学校教师“校本培训”，全力推进全市“双师型”教师培养工作。共有３６８名教师参与国培和省培，举办汉斯．赛德尔基金会中国西部职业教育与发展中心２０２２年机电技术、数控技术专业庆阳培训班，３０名教师参与实践培训。推动学校落实教师企业实践制度，全力推进全市“双师型”教师培养工作，双师型教师占到专业课教师数的６２％。建立专业骨干教师培训长效机制，加强校本培训和岗位培训，实施师徒结对“青蓝工程”，着力提高教师专业素养。建立健全市本级职业教育教学研究、评优选先制度，在今年市委、市政府表彰奖励中职业院校教师占比达到１０％。坚持以研促教，以赛促学的思路，组织教师积极参与各类教学成果、教育课题和技能竞赛。开展市级职业学校公共课教师教学技能大赛，促进教师教学能力提升。组织开展市本级职业教育名师工作室评选，评选１０个市级职业教育名师工作室，５个工作室被认定为省级名师工作室。着力打造职业教育专家团队，遴选７６名专业骨干教师组成庆阳市职业教育专家库。通过各类培训，提高了全市职业教育管理干部及学校校长的管理能力和水平，促进了专业教师的教学水平、实践能力和自主创新能力。

４．　校企合作情况

４．１校企合作开展情况和效果

全市１１所中职学校和１００多家企业建立合作关系，签订了校企合作协议，有序推进产教融合。西峰职专和德国汉斯·赛德尔基金会合作，设立汽车能力中心，重点就专业开设、教材编写、教学方式进行合作。环县职专与深圳容大生物科技有限公司达成合作协议，设置大健康专业，建立校内培训基地，积极探索校企合作新模式，影响带动环县及周边青年创业致富。全市９个职业院校共申报试点“１＋Ｘ”证书数５８个，　１３９２人获得“１＋Ｘ”证书，考试获证率为７０％。全市校企合作工作成效明显，合作领域和形式日趋多元化，范围不断扩大，师资质量有效提高，专业结构得到优化，教学改革进一步推进，校企合作互惠互利、合作共赢的态势向好发展。

４．２学生实习

庆阳市严格执行《职业学校学生实习管理规定》《甘肃省职业学校学生实习管理实施细则》，督促指导学校树立责任意识，切实加强实习管理。不断拓宽实习信息化管理渠道，落实学校、实习单位实习信息定期通报制度，畅通实习问题投诉途径。坚持定期检查与不定期抽查相结合，加大对实习动态过程的监管检查力度，严格执行实习不合格的学生不予毕业的规定。重视档案管理工作，督促学校做好学生实习计划、实习协议、实习报告和实习总结等内容的立卷归档工作，确保了实习过程的完整备存。组织开展了全市职业学校学生实习突出问题专项整治工作，从实习单位考察选择、指导教师配备和作用发挥、投入保障、组织管理、咨询及问题反映解决、学生安全保障、资料归档和考核等７个主要方面，逐项对照排查，对存在的问题进行了整改，实习工作更加规范。通过一系列的综合举措，学生顶岗实习工作得到了家长和企业的肯定，社会满意率达９６％以上。

５．　社会服务贡献

积极发挥行业优势，服务社会经济发展，职业教育以培训技能人才为切入点，为建设陕甘宁区域性中心城市和乡村振兴助力。一是建立健全机制。教育部职业教育发展中心实施的国家乡村振兴重点帮扶县镇原县、环县教育人才“组团式”帮扶工作成效显著，先后召开３次会议，对帮扶工作进行安排、交流、总结，两县职业教育得到了进一步提质发展。二是优化专业设置。围绕乡村振兴计划，优化专业设置，立足庆阳种植、养殖两大重点，同时将电子信息、汽修等服务农村专业统筹纳入。目前全市职业院校开设的１２大类４６个专业中，涉及农村产业发展的农、林、乡村旅游等专业共计１２个，占比２６％，为全市乡村振兴人才培养奠定了专业基础。三是强化“三农”培训。全市职业学校积极配合人社、乡村振兴等部门，引导贫困家庭新成长劳动力接受职业教育，提素质、学技能，稳就业、增收入。各中职学校建成特色小吃、中医保健、焊接技术等面向乡村振兴、农村劳动力技能提升、东西部协作劳动力输转培训平台，环县职专作为中国化学工程集团环县劳务培训基地，组织建档立卡户待业青年参加中化集团岗前培训５期共培训１９４人。

６．　政策落实措施

市委、市政府全面贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，坚持把职业教育纳入国民经济和社会发展总体规划，牢固树立“抓职教就是抓发展、抓经济、抓民生”的战略意识。市委、市政府将职业教育作为建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市的重要要素，全力推动“技能庆阳”建设。一是领导高度重视。市委、市政府主要领导高度重视职业教育工作，开展职业教育专题调研，市委书记黄泽元就职业教育体系、评价、师资建设做出明确指示，亲自修改《庆阳市加快发展现代职业教育打造“技能庆阳”实施方案》，为全市职业教育高质量发展理清了思路，指明了方向。市委、市政府召开全市教育工作大会，把职业教育列为会议重要内容，对职业教育工作进行了安排部署。市委、市政府分管领导先后调研城区职业学校和职业教育园区建设，全力保障职业教育发展。各县区党委、政府、人大、政协围绕提质扩容、校企合作、质量提升等内容先后调研职业教育１０余次。二是机制更加健全。将职业教育纳入《庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标刚要》，构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，在第十二章第二节第五条明确提出了发展职业教育的举措。为进一步推动工作，在《“技能庆阳”实施意见》的基础上，市委办、市政府印发《关于推动现代职业教育高质量发展加快“技能庆阳”建设的若干措施》《关于做好２０２２年“技能甘肃”重点任务的通知》《庆阳市加快发展现代职业教育打造“技能庆阳”实施方案》，明确了重点工作任务和责任单位、完成时限。全市８县区全部完成了“一县一校一中心”管理改革，成立了由县区长担任主任的县区职业教育中心。三是保障不断加强。积极争取中央、省级中职教育改善办学条件专项资金，不断改善办学条件，推进中职学校基础能力建设，庆城、宁县、正宁、合水县实施职业学校教学楼、宿舍楼等项目建设，华池县在财力非常困难的情况下，自筹部分资金对华池职专进行提质改造，学校硬件建设走在了全市前列。镇原职专学生公寓楼项目建成投入使用，新增学生住宿床位１２００个，有效解决了学生住宿床位紧缺问题。环县被“技能甘肃”省级工作领导小组评为“技能甘肃”推进力度大、职业教育改革成效明显的县区。稳步扩大职业教育容量，筹建庆阳职业教育园区，该项工作被市委、市政府纳入“十四五”期间民生重大项目支持。